橿原市議会 2022-12-07 令和４年厚生常任委員会 本文 開催日: 2022-12-07
想定されるリスクに対して、その責任を適切に分担することにより、この事業全体のリスク管理の最適化が図られ、問題発生時に適切かつ迅速な対応が期待できるという評価になります。 最後に、4)総合的評価。評価のまとめになりますが、この事業をＰＦＩ事業として実施することで、従来と比較して市の財政負担額の９％の削減が期待できるということと、公共サービスの水準の向上等の定性的効果も期待できる。
想定されるリスクに対して、その責任を適切に分担することにより、この事業全体のリスク管理の最適化が図られ、問題発生時に適切かつ迅速な対応が期待できるという評価になります。 最後に、4)総合的評価。評価のまとめになりますが、この事業をＰＦＩ事業として実施することで、従来と比較して市の財政負担額の９％の削減が期待できるということと、公共サービスの水準の向上等の定性的効果も期待できる。
本市の現清掃工場においては、昭和57年に１号炉、昭和60年に２号炉と３号炉がそれぞれ竣工し、その後、平成17年に公害問題発生に伴う公害調停合意条項が成立しました。それが起点となって、翌年の平成18年にクリーンセンター建設計画策定委員会、当時の名前はごみ焼却施設移転建設計画策定委員会が設置されました。
さらに、本市でも、核家族や少子高齢化などを背景として、地域のコミュニティのつながりが薄れ、地域や社会から孤立して生活する人が問題発生につながる危険の兆候を発見するために、電気、水道、ガス、郵便局、新聞販売店、金融機関等との連携で橿原市地域見守りネットワークに関する協定を結んでおります。
私が住んでおります飛鳥地区内でもコロナ感染者があったと聞いており、人ごとではありませんし、例えばと今申し上げた問題発生もあり得ることだと考えています。この問題は、果たして地域で対応、解決できることだろうか。最近、地域の方と意見交換しているところですが、明確な解が見つかりません。 そこで、向井副市長に２点お聞きします。 １点目として、これまで奈良市内で問題になるようなケースはあったのかどうか。
今後、この問題、発生したいろんな経緯について、どのようにお考えになっておられるでしょうか。そして、これをどういうぐあいに対策していかれるのか、直接お伺いしたいと思います。ちょっと繰り返しになるかもしれませんが、よろしくお願いします。
特に空き家に関しては、その問題発生原因とその問題を解決する部署がばらばらではないのかというところが、私は非常に疑問に思っているところでございます。 これは最後にまとめて、また質問として申し上げますので、空き家対策についての対応は以上のご返答で結構でございます。
また、施設管理の日報をつけ、そのときに起こった問題発生の経緯と改善に取り組む、サービス向上のためのＰＤＣＡサイクルを構築すべきと思うが、そのあたりの対応はどのようになっているのかという質疑に対し、日報も毎月１回報告し、適切な運営管理、状況に応じた現地調査等の結果から、改善点をフィードバックして初めてＰＤＣＡサイクルが成立するとしているとの答弁がありました。
問題発生と同時に挽回策であったり軌道修正であったり、遅延が発生するであろうとの状況が判明した時点など、そのときの状況に応じて即座に対策を打つことが影響を最小限に抑えることにつながります。
今後、営農、住環境、景観にとっても問題発生のおそれがあるため、優良農地を守る対策として、認定農業者への利用集積、御所市地域農業再生協議会による農業者の耕作意欲を促す新制度の、農地中間管理機構の仲介による農業者への利用集積を進めているところでございます。今後、より一層、優良農地の確保に努めていきたいと考えております。
この問題発生自身は、さらに過去の年度のものでありますが、この件をきっかけに職員の労働安全衛生にもさらなる改善を求めます。 歳出の民生の分野においては、障がい者の雇用や生活の相談援助、生活困窮者及び生活保護受給者の支援において市が果たすべき役割が大きくなっていますが、人員配置は足りていません。増員と知識や経験を踏まえた職員の育成を進めてください。
勧告を受けた案件に関しては、問題発生時はまだ市で労働安全衛生委員会が設置される前ですが、平成25年度に設置されて以降、職員の労働安全にかかわる問題では、安全衛生委員会の意義も問われます。市の労働安全衛生委員会の活動頻度や、また、改善の意見具申はどれくらい行われていますでしょうか。 ４点目に、現在策定が進められている本市の第１期障害児福祉計画（案）について質問いたします。
そういうところに安心して出したわ、何か人の雇用問題発生しておらんようになったわとなったら、この生活支援コーディネーターずっとこれから続くんですわ、何十年と。その３割ぐらいの人間のサービスをここがまとめたり、やるんですよ、このコーディネーター、物すごい力を持っているんですよ。
284 ◯教育長（早川博君） 先ほど言いましたように、駐車違反にならないように複数で行きながら送り迎えをするということも当然考えに入れて行ってもらっているように認識していますし、現に私が校長時代もそういった問題発生時の家庭訪問というのは単独で行くことは大変少ない、ほとんどないという事実がございます。
また、平成28年３月に設置いたしました専門職による認知症初期集中支援チームでは、認知症による問題発生時の初期段階で集中的な支援を行い、専門医への受診につなげ、自立した生活が行えるよう支援しています。 また、認知症を正しく理解し、地域で温かく見守る支援者として、平成24年度より認知症サポーターの養成を行っており、平成28年度末現在、1,847名のサポーターを養成いたしました。
町においては、この条例制定の際に、個人情報管理がどのようになっているのか質問したところ、担当の奥田企画部長から何らの問題なく管理をしているものであり、さらに問題発生しないように専門の委員会でサポートしていただいているとの回答があったことを想起します。
１番、市は、これまでに上がってきた問題をどのように受け止め、その問題発生の原因、責任の所在についてどう考えておいでなのでしょうか。
その上で現在の空き家についてしっかりと調査をしていかなければならないということで、非常にタイムラグが実際問題、発生してしまったというのが今の現状でございます。
国・県において適切な対応もお願いしてまいりたいと考えますし、みんなで自然や外来生物などに関する正しい知識を持ち、外来生物問題発生の原因を認識した上で、一致協力して防除が効果的に実施していただけるよう、広報掲載等により情報提供を行ってまいります。 ４番目のヘルスケアポイント制の導入についてでございます。
本市は、今回法施行後も現行の教育委員会制度が継続されることにより、問題発生時等迅速な対応に資するといった今回の法改正の趣旨に背くことにならないのか、考えをお聞かせください。 以上で２問目を終わります。 ○議長（土田敏朗君） 市長。 ◎市長（仲川元庸君） ２問目は自席からお答えを申し上げます。
国益に影響を与えるのか、具体的に答えるすべはございませんが、例えば水源地の山林が買いあさられ、あるいは、安全保障上、重要な土地が外国人の所有地になっていくなど、制度上、無防備であるがゆえに地方自治体内で行われている日常的な活動が想定外の問題をもたらしている昨今の状況を鑑みますと、地方自治体といえども、このような想定外の問題に対する危機感を持つこと、及び未然に防ぐ努力を行うことは必要であり、少しでも問題発生